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在最近这段日子里，于全国两会所做出的决议当中，我国作出了要大幅度增加科研投入的承诺，按照政府所制定的规划，国家实验室以及重大科研项目的资金支持将会得到提高。

全国两会与十五五规划

宣布了增加两项关键预算的计划，中国政府正加大对科学事业的支持力度，在被称为“两会”的全国最大规模政治会议上。

中国作出提议，于往后五年时间里，把全国研发即R&D的总体支出，每年提升起码7%，这表明每年会增添几十亿美元的额外投入，此项支出一般包含政府跟私营企业在基础研究、应用研究以及试验开发方面的投入。

在过去的二十年时间里面，中国的研发支出呈现出了爆发式的增长状况。去年的时候，这一项支出已经突破了3.9万亿元人民币（大约折合5670亿美元）这个大关。在过去五年时间段当中，该项支出每一年的增幅都不会低于8%。

有这样一个目标，它是中国最新的研发目标，是作为国家下一个“五年规划”（FYP）的一部分而确定的，该规划呢，是一份具备统领作用的宏伟蓝图，其实施周期设定为2026年至2030年，这份规划，它是中国历史上的第十五个五年规划呀，眼下正有着身在北京的立法者们来对其进行审议。

许多国家中包括美国，在那些国家私营企业常常是研发创新的主要推动力量，与这些国家不同；在中国，到目前为止，研发工作一直是国有企业和政府科研机构占据着主导地位。按照经济合作与发展组织也就是OECD的数据，截止到2023年，中国政府成为了全球最大的研发支出者。然而，中国政府期望在未来的五年时间里，让私营企业去引领国家的研发创新工作。

Steven Hai，这位身为政治经济学家且专注于科技创新研究，任职于位于中国苏州的西交利物浦大学的人士指出，尽管中国最新的研发预算提案所设定的增幅目标，和第十四个五年规划里的目标是保持一致的，然而从绝对数值方面来看，中国在科技领域的实际支出呈现出显著的增长态势。他说道，“如今‘7%’所代表的年度绝对增量，已经远远超过五年之前的水平。”。

持续增投科研预算

在本年度的“两会”期间之时，中国政府宣告拟定规划把本年度的科技预算提升至4260亿元人民币，相较于2025年增长幅度为10%。这笔经由中央政府直接把控掌管的预算，预估将会被用于对重大科研的项目予以支持援助，对国家级实验室给予资金资助，并且助力国家达成突破技术瓶颈的目标。

提出过去科学于中国经济增长主要起着辅助作用这一观点的新加坡南洋理工大学研究中国政治的学者 Stefanie Kam 表明，不过现在，政府已把科学，特别是人工智能，当作推动经济各个领域发展的关键因素，而早在 2017 年，中国就确定了力争在 2030 年成为全球人工智能领域领军者的目标。

不断持续投入科学领域的中国政府，这和由美国总统唐纳德·特朗普所领导的政府形成了显著鲜明的对比，自2025年初特朗普上任以来，他所领导的政府一直尝试着削减科学研究相关的开支，然而，一直截止到现在，特朗普政府提出来的多项削减预算的方案都已经被美国国会给否决了。

Hai 做出预计，表明中国对于科学领域向来有着投入，这种投入会吸引来自全球各个地方的人才，还会吸引创新资源向中国汇聚。

持续鼓励原创研究

赵玉新，中国石油天然气集团公司管材研究所的智能传感器研究员，称中国已把科研重心，从追求渐进式改良处转移，转向着重激发原创理论以及前沿技术，目的是确立自主知识产权。

这一转变存在部分归因，归因于同美国之间的激烈竞争，Kam指出，中国和美国正在直接展开角逐，角逐科学技术领域的领导地位。

海介绍说，还有一个值得予以关注的关键指标是中国的研发强度，也就是研发支出占国内生产总值即GDP的比重，此指标是用以衡量国家创新能力的重要依据。过去五年当中，中国的研发强度呈现出逐年稳步上升这种态势，从2021年二点四四%提升至2025年的二点八%，已然超越了经济合作与发展组织即OECD成员国的平均水平。海预计，在接下来的五年时间里，这一指标会继续保持增长。

Author:Xiaoying You

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